| 第一章 總 則 第一條 為了科學合理地制定城鄉(xiāng)規(guī)劃,加強城鄉(xiāng)規(guī)劃管理,保障城鄉(xiāng)規(guī)劃的實施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局,改善人居環(huán)境,促進城鄉(xiāng)經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展,根據《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律、行政法規(guī),結合本省實際,制定本條例。 第二條 在本省行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,在規(guī)劃區(qū)內進行各項建設活動,應當遵守本條例。 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃,包括城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。城市規(guī)劃、縣城規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃,詳細規(guī)劃分為控制性詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃。 本條例所稱規(guī)劃區(qū),是指城市、縣城、鎮(zhèn)、村莊的建成區(qū)以及因城鄉(xiāng)建設和發(fā)展需要,必須實行規(guī)劃控制的區(qū)域。規(guī)劃區(qū)的具體范圍,由有關人民政府在組織編制的城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃中,根據城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。 第三條 制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約集約利用土地和先規(guī)劃后建設的原則,正確處理近期建設和長遠發(fā)展、經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系,保護耕地等自然資源和歷史文化遺產,保持地方特色和傳統(tǒng)風貌,優(yōu)化城鄉(xiāng)資源配置,促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,并符合區(qū)域人口發(fā)展、國防建設、防災減災和公共衛(wèi)生、公共安全的需要。 城市總體規(guī)劃、縣城總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制,應當依據國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并與土地利用總體規(guī)劃相互銜接。 第四條 經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃,是城鄉(xiāng)建設和規(guī)劃管理的依據,未經法定程序不得修改。各類建設活動應當符合經依法批準的城鄉(xiāng)規(guī)劃。 第五條 各級人民政府應當建立健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體系,將城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,實行行政首長負責制和規(guī)劃執(zhí)行責任追究制度,加強集中統(tǒng)一管理,確保依法實施城鄉(xiāng)規(guī)劃。 各級人民政府應當將城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和管理經費納入本級財政預算,并根據財政收入的增長情況和規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展需要適當增加。 第六條 各級人民政府和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當建立城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的公眾參與制度。城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施、修改,應當充分征求專家和公眾意見。 省、城市、縣人民政府應當組建由相關部門、專家和公眾代表組成的城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會,對涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大事項進行審議,其審議意見作為城鄉(xiāng)規(guī)劃的決策依據。 第七條 省城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責全省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。 城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。 各類開發(fā)區(qū)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作,由城市、縣城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門集中統(tǒng)一管理。 第八條 鼓勵開展城鄉(xiāng)規(guī)劃科學技術研究,推廣和應用先進技術,健全城鄉(xiāng)規(guī)劃管理信息系統(tǒng),推進城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)范化、信息化,提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的科技水平和管理效能。 對在城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和管理工作中作出突出貢獻的單位和個人,由縣級以上人民政府或者城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門給予表彰。 |
